农工党省委：

　　贵单位提出的《关于高校科技成果转化中存在问题及建议》收悉，现答复如下：

　　一、促进高校与科研院所的科技成果转化工作

　　为贯彻落实《湖南省促进高等院校科研院所科技成果转化的实施办法》等文件精神，2016年，我厅选择长沙理工大学、湖南省农科院等5家单位先行开展为期两年的科技成果使用权、处置权、收益权改革试点工作，着力在深化科技成果处置权管理改革、建立健全技术转移服务体系和机制、完善科技成果转移转化作价程序、完善科技成果转化收益分配、建立科技成果转化年度报告制度等5个方面，进行积极探索，力争形成一系列可复制、可推广的做法和经验，在全省范围内推广，辐射带动全省科技成果转移转化。2017年，我厅成果处牵头，多次赴试点单位调研了解“三权”改革试点过程中的问题，指导试点单位结合单位实际情况制定相应的绩效评价体系，落实激励政策，打消科研人员的顾虑，扫除制约科研创新和科技成果转化的制度障碍。力争在2017年底向全省范围内容推广“三权”改革试点工作的成功经验。

　　二、创新科技项目经费的管理模式

　　为落实国办发〔2014〕11号和64号文件精神，深化科技创新计划与经费管理改革，构建和完善了定位明晰、互为支撑、具有湖南特色的“511”科技创新计划体系，即5大科技创新计划（自然科学基金、科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导计划、创新平台与人才计划），1个战略性新兴产业科技攻关与重大科技成果转化专项（与省经信委合作），1个长株潭国家自主创新示范区专项。配套出台了《湖南省科技发展计划专项资金管理办法》（湘财教〔2015〕57号），探索建立了 “面向结果、面向绩效”的经费后补助机制，并出台《湖南省科技计划（专项）后补助管理试行办法》（湘科规财〔2015〕183号）,根据科技创新规律和科技计划类别特点，综合采用事前资助、事后补助、风险补偿、创投引导、绩效奖励等支持方式，并明确提出了公益性科研项目强化需求导向和应用导向，以事前资助为主；市场导向类项目突出企业主体，主要采取“后补助”及间接投入支持方式。

　　为落实中办发〔2016〕50号文件精神，结合我省实际，形成了湖南完善省级科研项目资金管理，激发创新活力的20条政策措施。其中明确了自主规范管理横向经费，鼓励高校和科研院所在科技奖励、业绩考核、职称评聘等方面，横向项目与纵向项目同等对待。高校院所职务发明成果转让收益，成果持有单位可提取不低于70%的净收益比例，用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队。

　　三、建立科技成果转化与信息共享平台

　　为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号），按照科学技术部火炬高新技术产业开发中心《关于开展第二届中国创新挑战赛相关工作的通知》（国科火字〔2017〕46号）的要求，探索科研悬赏和研发众包新模式，为大众创业、万众创新提供新动力，2017年我厅组织举办第二届中国创新挑战赛（湖南），通过技术需求征集、解决方案征集、供需双方参赛对接等方式，遴选为企业急需解决的技术难题提供解决方案的团队，后续给予相应的政策和资金支持。

　　按照“以市场为导向、从用户需求出发”的工作思路，对现有资源进行整合，我厅设计开发了湖南科技成果转化公共服务平台，已正式上线试运行。通过平台面向企业开展技术需求征集，完善省科技成果转化项目库和企业融资需求库。加快搭建科技成果转移转化的线下平台，指导长沙高新区建设潇湘科技要素大市场，争取今年内完善建设方案启动建设。（网址：http://www.hncgw.gov.cn/）

　　四、建立有效的产学研服务体系

　　今年以来，我厅协调推进科技成果转移转化示范县建设，构建县域科技成果转移转化服务体系，深度挖掘当地支柱产业、重点企业的技术需求，实现与高校、科研院所研发资源精准对接和高效合作，推进县域产业转型升级；加大技术市场专项支持力度，通过对技术交易实施后补助，鼓励引导企业主动寻求与高校、科研院所开展合作研发、承接成果转化，健全“从市场中来，到市场中去”的产学研结合机制。为加强全省技术合同认定登记和技术转移从业人员业务能力，推动技术转移人才队伍的建设，我厅指导湖南省科技成果与技术市场协会先后在长沙、常德、湘潭、怀化等地，举办了10场专题技术经纪人培训，累计培训了500多人次的各行业专职骨干。

　　下一步我们将联合省教育厅，探索建立高等院校、科研院所科技成果转移转化绩效评估体系，改革对科研人员的考核制度，提高科研人员对自有科技成果进行转化的积极性。建立市场导向型的科技项目管理体系，让科技研发活动更好地服务于企业和社会经济发展，提高科技项目成果转化率。同时，积极鼓励企业与高校、科研院所、国家实验室、非营利性研究机构等组成联合体，参与市场导向型科技项目的申请。

　　最后，再次感谢你们对我省科技工作的关心和支持。

　　湖南省科学技术厅

　　2017年7月10日