李剑文委员：

　　您提出的《关于协同培育创新型产业集群打造科技创新基地的建议》收悉。经综合会办单位的意见，现答复如下：

　　近年来，省科技厅围绕转变发展方式和调整经济结构这一主线，把扶持和引导创新型产业集群建设作为推进区域创新的重要途径，推动科技优势转化为经济优势，促进了区域创新能力建设，为推进产业转型升级作出了积极贡献。目前，全省在高端装备制造、电子信息、新材料、生物医药、节能环保、新能源等战略性新兴产业领域培育发展了20余家省级创新型产业集群，其中株洲轨道交通装备制造、湘潭先进矿山制造、长沙电力智能控制设备制造等3家列入国家创新型产业集群试点。主要呈现以下特点：一是先进制造业产业集群优势明显，新兴产业集群蓬勃发展。先进制造产业产值占比达40%以上，电子信息等新兴产业产值占比逐年上升，占比接近60%。长沙工程机械主营收入和产业规模达到全国总量的1/3以上，株洲电力机车产品已经占全球市场的20%，已成为国内最大的轨道交通装备生产基地和出口基地。二是区域集聚度高，长株潭地区占据半壁江山。2016年，长株潭地区装备制造业领域规模企业数和主营收入，分别占全行业的50%和60%以上；两院院士，国家、省级研发机构以及产业示范基地占据全省70%。三是产业集群发展创新体系逐步完善。各集群已经形成了配套完善、门类较齐全的主导产业产品制造生产和科研基地，建立了以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，2016年实现高新技术产业增加值占据全省总量的50%以上。

　　当前，省科技厅正会同相关部门认真落实湖南省第十一次党代会关于“着力打造以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地”精神，大力培育发展创新型产业集群，推进全省科技创新体系的构建完善。一是做好顶层设计，认真落实好相关发展规划和行动计划。按照省委省政府要求，开展好以长株潭国家自创区为核心的科技创新基地建设调研，出台具体建设实施方案。落实《湖南省“十三五”科技创新规划》，着力构建 10 大领域产业技术创新链，打造一批具有国际国内竞争力的创新型产业集群。实施《长株潭国家自主创新示范区建设三年行动计划（2017-2019年）》，通过“研发+制造+服务”全产业链提升，互联网与制造业的跨界融合发展，打造工程机械、轨道交通、智能制造、新材料、新一代信息技术等5个千亿级创新型产业集群，培育发展移动互联网、文化创意、绿色建筑、北斗卫星导航应用、节能环保、高技术服务、生物健康等一批百亿级创新型产业集群。实施《湖南省高新技术产业开发区创新驱动发展提质升级三年行动方案（2017-2019年）》，在全省高新区深入实施创新型产业集群培育工程。围绕长株潭国家自主创新示范区建设专项资金的设立与使用，积极开展前期调研,明确了2017年支持重点，将通过专项实施，重点培育发展50家领军型科技型企业和5个创新型产业集群。二是完善协同推进机制，形成工作合力。进一步发挥好长株潭自创区建设部际协调小组和省自创区建设工作领导小组统筹协调作用，完善“省统筹、市建设、区域协同、部门协作”的工作机制，落实好自创建设协调议事规则，推动省直相关部门和长株潭三市齐心协力、分工合作，合力推进以长株潭自创区为核心的科技创新基地建设，培育发展创新型产业集群。配合省绩效办建立完善自创区绩效考核评估机制，研究制定年度绩效考核方案，强化对有关部门创新型产业集群培育建设的评估力度。三是实施创新型产业集群培育示范工程，发挥好长株潭自创区的辐射带动示范作用。推进“长沙?麓谷创新谷”、“株洲?中国动力谷”、“湘潭智造谷”建设，围绕产业链部署创新链，实施“中国制造2025”战略和“互联网+”行动计划，跨区域、跨行业培育创新型产业集群，合力推进工业新型优势产业链发展。实现区域协同创新发展。其中，长沙重点发展工程机械、文化创意、北斗卫星导航应用、绿色建筑（含装配式建筑）、移动互联网、生物（健康与种业）、节能环保、炭基材料、能源材料等产业；株洲重点发展轨道交通、通用航空、新能源汽车、燃气轮机、硬质合金材料等产业；湘潭重点发展智能制造、海工装备、 海洋矿业、现代服务业等产业。四是认真吸纳意见建议，发挥各民主党派和其他组织的参政议政和智囊作用。邀请各民主党派和其他组织的专家学者，组成高端智库，就创新型产业集群、科技创新基地建设等战略问题开展研究，发挥其在规划政策制定、重大立项决策等方面的决策咨询作用。

　　感谢您对我省科技工作的关心和支持。

　　湖南省科学技术厅

　　2017年7月13日